《福州市政府出资信息化项目处理方法》方针解读

  为规范我市政府出资的信息化项目处理,保证项目质量,进步出资效益,促进信息化建造全面统筹、共建同享、事务协同、彼此限制、安全可靠,根据国家和省电子政务相关处理规则,我市修订了《福州市政府出资信息化项目处理方法》现解读如下:

  本次修订以《国务院作业厅关于印发国家政务信息化项目建造处理方法的告诉》(国办发〔2019〕57号)以及福建省数字福建电子政务项目处理有关规则等文件精力为根据,并根据《2011-2020年福州市政府出资信息化项目状况剖析陈述》中发现的数字福州项目处理存在项目施行周期长、批阅流程繁琐、规范配套滞后、数据同享欠安、考评机制缺位等问题,经深入研究、广泛调研、充沛评论后,在为项目业主单位减负增效、进步出资决策的科学性、合理操控信息化项目周期、进步城市信息化资金项目预算履行力度等方面进行调整优化。

  第一章总则,清晰方法出台意图、运用规模、项目各方主体责任、项目安全、暗码、保密、信创以及跨部分项意图处理要求。

  第三章项目施行及检验,着重项目单位、监理单位有关责任,清晰项目延期、改变等批阅程序和项目作用的归属。

  第四章资金处理章节,清晰项目资金组织准则、项目总出资组成、以及资金拨付方法等。

  第五章监督与绩效评价,对市信息化主管部分提出加强对服务单位、评定专家和项目绩效处理的查核要求;着重项目其他处理部分的监督责任。

  第六章附则,清晰项目存案程序,以及清晰涉密项目、运用非财政性资金的重要项目和取得国家、省、区县分管等非市本级财政资金项目等处理要求。

  3.规则运用非财政性资金建造运维的全局性严重基础设施、严重运用渠道项目,评定应参照本方法履行。

  4.将非城市信息化专项资金项目,也归入原方法城市信息化专项资金项目请款的批阅流程。

  5.扩展项目作用规模,由原方法规则的知识产权,拓宽至包括知识产权、体系、源代码、数据财物、技术资料和文档等作用。

  6.界定和细化了信息化项目处理领域,将处理要点聚集于信息化基础设施和信息体系,且清晰以下内容不归入信息化项目处理领域:无需自定义开发的智能建筑类、作业及会务类产品、通讯类、专业类等产品的收购和运维;以及事务运营、数字内容制造、绩效评价、测绘、舆情监测、档案电子化等服务。

  1.新增和完善了跨部分共建同享项目、紧迫项目、项目调整、项目延期以及问题项目等处理程序。

  2.项目评定方面,改由项目单位主管部分担任组织:(1)本部分(含下属单位)项目计划评定证明;(2)本部分(含下属单位)改变额度在15%以内的改变计划审阅作业;(3)本部分(含下属单位)的项意图开始检验、终究检验作业。

  3.将遴选作业后置,阶段遴选构成《项目表》报市政府审定后处理批复立项。添加遴选立项次数:每年至少组织两次数字福州项意图遴选立项,第2次遴选主要以请求运用部分专项经费的项目为主。

  4.加强信息化手法辅佐项目处理,简化项目申报和项目工程进展承认的相关流程和手续;进一步提速增效,规则市大数据委的内容检查时限。

  5.加强项目进展与资金履行处理。一是增设批复后政府收购时效性条款,敦促项目赶快发动建造;二是将工期逾期的一年项目视为问题项目,加强对逾期项意图处理;三是编制项目调整额度计算方法阐明,加强对项目改变的辅导;四是清晰项意图资金来源组织准则、资金内容、取费规范;五是完善各类资金的拨付流程。

  1.进一步加强统筹处理:全市信息化一致规划、一致规范展开建造,做好数据资源的归集和会聚,构成全市信息化项目有序开展的形式。

  2.设置项目主张参阅金额:市大数据委会同财政部分,根据近年信息化项目建造状况以及信息化建造趋势,拟定项目建造主张参阅金额,加强对大额资金项意图监督,在硬件一致构建的基础上,进一步进步软件项意图资金绩效。

  3.进步项目前期调研要求:要求在计划编制阶段,项目业主应全面客观了解项目建造内容必要性,了解相关技术开展、商场供应、同类收购项目前史成交信息等,构成资金预算根据,进一步进步科学性。

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