《“十四五”国家信息化规划》专家谈:活跃施行数字普惠金融服务举动

  党中心、国务院高度重视信息化作业,习总书记着重,没有信息化就没有现代化。信息化为中华民族带来了千载一时的机会,有必要敏锐捉住信息化展开的前史机会。“十四五”时期,信息化进入加速数字化展开、建造数字我国的新阶段。日前,中心网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》),对我国“十四五”时期信息化展开作出布置。为使社会各界更好了解《规划》内容,从不同职业视角展望数字我国建造新图景,中心网信办选取部分要点职业,约请部分有关负责同志、专家学者对《规划》中相关内容进行研究解读。

  《中华公民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》着重,要健全具有高度习惯性、竞赛力、普惠性的现代金融系统,构建金融有用支撑实体经济的系统机制,增强金融普惠性。“十四五”时期,我国数字经济转向深化运用、规范展开、普惠同享的新阶段。《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》)提出“数字普惠金融服务”优先举动,为促进共同富裕布景下,全面推动数字普惠金融服务建造与展开清晰了要点方向。

  “十三五”时期,金融与科技深度交融展开,新一代信息技能在金融范畴深化运用,金融科技立异效果显着,成为饯别普惠金融、展开数字经济的新引擎,为“十四五”时期金融业信息化展开奠定了坚实根底。

  金融业数字化转型脚步加速。金融业精确把握数字经济展开新趋势,将数字元素注入金融服务和事务运营全流程,推动传统金融服务数字化转型,愈加精准服务实体经济、防备金融危险。发布金融业数据才能建造指引,展开金融数据归纳运用试点,加强与其他范畴系统互联和信息互通,推动跨层级、跨组织、跨职业数据交融运用。金融组织运用数据和技能手法立异直达实体经济的金融产品和服务,赋能才智金融、普惠金融、绿色金融、农村金融高质量展开。

  金融信息根底设施继续完善。执行《我国金融业信息技能“十三五”展开规划》各项任务,金融信息根底设施建造水平全面进步,银行、证券、保险、债券、期货、外汇、黄金、收据等重要买卖系统不断优化。建成世界领先的付出清算根底设施系统,有用满意多样化付出需求。中心银行会计核算数据会集系统、金融核算系统、公民币跨境收付信息办理系统、公民币结算账户办理系统、反洗钱系统、国库服务信息系统、征信信息系统等公共金融服务信息根底设施日趋完善,数字公民币系统研制及试点运用保险推动,金融宏观调控与监管信息化水平显着增强。

  金融科技与监管立异协同展开。顶层规划不断增强,《金融科技(FinTech)展开规划(2019-2021年)》《金融科技展开规划(2022-2025年)》相继发布,为金融科技健康展开描绘蓝图道路。建立健全容纳审慎的金融科技立异试错容错机制,推出刚柔并济、赋有弹性的金融科技立异监管东西,开始建成以监管东西为根底、以监管规矩为中心、以数字化监管为手法的金融科技监管结构。活跃推动金融科技惠民利企,公民银行会同有关部分在9省市施行金融科技赋能村庄复兴演示工程,加速健全无妨碍金融服务系统,着力打破普惠金融“最终一公里”妨碍,金融服务可得性和快捷性显着增强。

  金融规范化立异引领效果逐渐闪现。《金融业规范化系统建造展开规划(2016-2020年)》各项任务圆满完成,《金融规范化“十四五”展开规划》正式发布,规范支撑金融高质量展开的效能进一步开释。服务金融办理现代化方面,规范逐渐成为金融范畴规章准则和监管规矩落地施行的有用抓手,筑牢金融危险防控的技能底座。赋能金融科技立异方面,为新技能在金融范畴的立异运用供应规范指引,保证金融业数字化转型有标可依。促进金融为民服务方面,规范支撑金融组织运营转型和服务晋级,满意公民群众多样化、多层次需求,助力打造更为敞开、普惠、同享的金融服务系统。支撑金融扩展敞开方面,金融规范共建同享效果丰盛,进一步夯实金融准则型敞开的规范根底,为我国更好融入世界金融办理发明杰出环境。

  数字普惠金融立异实践效果丰盛。各商业银行加大普惠金融范畴数字技能运用,活跃运用大数据、人工智能、区块链、物联网等技能,打造敞开、同享、才智、普惠的数字化银行,进步普惠金融服务质量,优化普惠金融危险防控。一方面,将服务场景从融资端延伸至市场主体全生产流程,使普惠金融集体及时享用快捷易得、温暖交心、质优价廉的金融产品和服务。另一方面,运用数字技能优化金融产品风控模型,进步普惠金融信贷危险办理才能,建立健全数字化风控系统,加强对普惠金融事务全流程、精细化办理,保证普惠金融安全平稳展开。特别是新冠肺炎疫情期间,各类金融组织充分运用科技手法强化零售及普惠客群金融服务,助力社会疫情防控和企业复工复产。

  数字普惠金融是金融科技与普惠金融深度交融的产品,表现了科技立异金融服务的典型实践。我国提出“十四五”时期数字普惠金融服务优先举动,既与世界展开趋势不约而同,也是坚持国内共同富裕展开方向的重要举动,具有活跃的实际意义。

  做好数字普惠金融服务是推动金融服务提质增效的必然选择。相对于传统金融服务,数字普惠金融能更好习惯现代经济社会展开形式,进步金融服务的快捷性、精准性、安全性,真实完成金融服务惠及群众。一方面,数字技能在金融业广泛运用,推动金融事务与运用场景愈加紧密结合,助推金融服务转向以客户为中心,促进金融组织全方位节本增效,打造更交心、更高效、更精准的金融服务体会。另一方面,金融与科技交融运用,促进金融服务触达用户的方法和商业逻辑产生革新,扩展金融服务的方针集体和辐射半径,有用拓荒金融服务实体经济的全新途径,支撑金融业回归初心根源。

  完善数字普惠金融服务是支撑金融业高质量展开的内涵需求。《规划》提出到2023年,金融业数字化转型成效显着,金融服务形式愈加完善,产品供应愈加丰厚、事务触达规模愈加宽广;到2025年,先进牢靠、赋有弹性的根底设施服务系统根本构成,金融业开始完成数字化、智能化,金融普惠性和服务实体经济才能显着增强,构成与金融科技相习惯的监管系统,为新展开格式供应全方位金融支撑。大力展开数字普惠金融服务,让金融服务更有温度、更有力度、更有准度,是支撑新时期金融业高质量展开的内涵要求,是更好满意公民日益增长的美好生活需求的实际举动。

  做强数字普惠金融服务是助力共同富裕奋斗方针的年代要求。我国现已敞开全面建造社会主义现代化强国新征途。执行在高质量展开中促进共同富裕的严重战略组织,是金融业矢志不渝的奋斗方针;以普惠金融助力完成共同富裕,是新年代赋予金融业的重要任务。这要求金融系统进一步发挥数字技能在普惠金融展开中的立异引领效果,继续优化小微企业金融服务,完善农村金融服务系统,服务区域严重战略和区域和谐展开战略施行,加速完善金融服务,为要点范畴和人群继续拓展金融服务途径,着力增进民生福祉。

  对标数字普惠金融服务举动方针,金融业将从完善数字金融根底设施、进步金融服务大众民生水平、增强金融有用支撑实体经济才能、完善金融科技立异监管系统等四方面要点发力,编写“十四五”数字普惠金融展开新篇章。

  完善数字金融根底设施,营建杰出金融生态。优化根底设施布局,促进数字金融服务适度竞赛,推动构成布局合理、办理有用、先进牢靠、互联互通、赋有弹性的金融根底设施系统,进步金融服务水平和功率。进一步完善征信系统,加速完善要点范畴信贷流程和信誉点评模型,促进全社会信誉系统建造。晋级改造数字化付出清算系统,进步付出清算功率,进步危险防控和运维保证才能。完善金融业归纳核算,加速国家金融根底数据库建造,支撑金融办理部分更有用地把握金融服务实体经济成效。促进金融信息服务业健康展开,活跃营建杰出金融生态环境。

  进步金融服务大众民生水平,厚实推动共同富裕。立异金融服务形式,归纳运用区块链、5G、边际核算等技能,打造多层次、广掩盖的金融服务新形式,推动数字融资、数字函证等新业态不断老练完善,进步金融服务的触达才能。保证顾客权益,实在保证金融顾客运用智能化金融产品和服务过程中的合法权益,着力处理面对的数字距离等问题,特别是留意防控数字技能运用或许带来的算法轻视、诱导不妥营销、信息乱用等损害金融顾客权益的行为。助力村庄复兴,加强涉农金融产品立异,加速优异金融科技效果在村庄运用推行,健全村庄复兴金融服务系统。进步金融服务质效,着力扩展金融服务半径,构建以安全为条件、以大众为中心、以需求为导向的数字普惠金融服务系统,完成普惠金融健康可继续展开。

  增强金融服务实体经济才能,支撑金融业变革展开。着力优化资源配置,支撑强化产业链供应链金融供应,将金融资源配置到经济社会展开的要害范畴和薄弱环节,完成各类企业特别是民营、小微企业金融服务的增量、扩面、提质、增效。促进金融数据敞开运用,支撑市场主体运用数字技能重构金融服务流程,在保证数据安全和个人隐私条件下,深化跨职业金融数据资源开发运用。助力金融危险防控,建立健全买卖陈述准则与买卖陈述库,强化金融市场监测,增强金融市场透明度,保证金融稳定性。支撑金融高水平敞开,运用移动付出等数字经济形式扩展全球用户服务半径,加强与世界和区域金融市场、规矩、规范软联通,推动规矩、规制、办理、规范等准则型敞开。

  完善金融科技立异监管系统,进步科技办理效能。健全监管规矩系统,加大监管根本规矩拟定、监测剖析和评价作业力度,探究金融科技立异办理机制,进步穿透式监管才能,防备产生系统性金融危险。强化金融科技监管,充分运用金融科技立异监管东西,建立健全危险联控与归纳补偿、信息发表与许诺声明、内控与服务质量办理、安全评价与合规审计等机制,强化从业组织立异危险办理主体职责,实在保护市场秩序。活跃融入全球立异网络,深化技能立异世界交流与协作,推动金融科技跨境金融服务的全球办理,建立负职责大国的形象。(作者:杨富玉 我国公民银行科技司)

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