《“十四五”国家信息化规划》专家谈:加速数字化转型

  党中心、国务院高度重视信息化作业,习总书记着重,没有信息化就没有现代化。信息化为中华民族带来了千载一时的机会,有必要敏锐捉住信息化展开的前史机会。“十四五”时期,信息化进入加速数字化展开、建造数字我国的新阶段。日前,中心网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》),对我国“十四五”时期信息化展开作出布置。为使社会各界更好了解《规划》内容,从不同职业视角展望数字我国建造新图景,中心网信办选取部分要点职业,约请部分有关负责同志、专家学者对《规划》中相关内容进行研讨解读。

  “十四五”时期,信息化进入加速数字化展开、建造数字我国的新阶段。中心网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》,对我国“十四五”时期信息化展开作出布置组织,提出了构建普惠快捷的数字民生保证体系,优化数字社保、作业和人力资源服务的重大任务,着力推进民生保证体系数字化转型,完成数字民生保证体系高质量展开,让广大人民群众同享信息化展开效果。

  “十三五”是人力资源和社会保证范畴深化革新、作业提质增效的重要时期,人力资源和社会保证信息化作业在作业创业、社会保证、人才人事、劳作联系等各个范畴协同推进,以中心事务使用软件开发为中心的阶段性建造方针已根本完成,将进入以进步耐性、增强灵活性、重视可扩展性为特征的新阶段。“十四五”期间,人力资源和社会保证信息化作业将据守为民初心,以服务便民为主旨,以数字化转型为驱动,紧紧围绕人力资源和社会保证革新展开中心作业,构建以“一卡通”为立足点,以“大渠道、大数据、大服务、大安全”为着力点的“一体四翼”展开格式。

  一、以“一卡通”为抓手,引领数字化展开,推进社会赋能。“十四五”时期末,社会保证卡持卡人数将到达14亿人以上,电子社保卡将掩盖2/3人口,推进居民服务“一卡通”。作为政府为民服务的个人有用身份凭据和待遇发放结算载体,社会保证卡完成作业创业、社会稳妥、人才人事、劳作联系等人社范畴全事务用卡。继续拓宽电子社保卡身份认证、移动付出、线上服务等使用场景;加强政府部分间的交流协作,支撑和推进政务服务、就医购药、惠民惠农补助资金发放、才智城市等范畴广泛用卡和线上线下“一卡通”使用,在交通出行、旅游观光、文明体会等方面首先完成“同城待遇”;健全用卡环境,完成社会保证卡服务“跨省通办”;推进京津冀、长三角、川渝、海南自贸港和其他有条件区域以社会保证卡为载体首先树立居民服务“一卡通”,构成人社和其他民生保证范畴“一卡通”表里双循环、实体电子双促进的展开态势。

  二、以“大渠道”为支撑,打牢数字化根底,夯实服务根基。推进人力资源和社会保证体系根底软硬件支撑渠道资源“云化”拓宽,为人力资源和社会保证事务继续展开供给方便易用的足够“算力”。建成并继续完善养老稳妥全国统筹信息体系,完成全国养老稳妥数据会集办理,推进社会稳妥信息体系会集建造和事务流程一体化,有用支撑城乡居民养老稳妥基金省级办理和工伤稳妥、赋闲稳妥省级统筹。加速省级会集的作业办理信息体系建造,进步事务办理和公共服务才能。推进作业信息联网发布,进步一站式求职招聘服务才能。加强人力资源活动办理信息化建造,推进活动人员人事档案、人力资源市场办理、人员分配等信息化使用,构成全国人力资源范畴一体化办理服务格式。探究树立全国一致的人力资源和社会保证区块链根底支撑服务渠道,与现有渠道体系完成耦合联接,支撑共建共用,推进电子劳作合同、社保参保证明等典型事务场景上链使用。

  三、以“大数据”为驱动,发掘数字化潜能,立异作业形式,推进人力资源和社会保证作业全链条数字化革新。健全全国数据归集和同享使用机制,继续进步持卡人员根底信息库数据质量,会聚根底信息、事务信息和财政信息等各类数据资源,推进前史数据电子化,构成全国一致、共建共用的大数据使用资源,构成“电子档案袋”“电子证照库”等典型服务使用,供给数据比对、状况核对、个人画像、趋势剖析等服务。根据数据资源展开公共服务、事务监管、宏观决策和研讨剖析,构成全面精准的事务支撑才能和科学量化的方针点评体系。展开人力资源和社会保证跨事务范畴数据校核联系研讨,整理健全事务风控规矩。继续推进跨部分、跨层级数据同享和事务协同。

  四、以“大服务”为方针,使用数字化效果,进步服务效能。充分发挥全国性线上服务渠道效果,推进线上线下多渠道交融,构成以精准服务、智能服务、自动服务为特征的政务服务新格式。全国人力资源和社会保证政务服务渠道作为线上服务总门户,继续扩展人力资源和社会保证政务服务“跨省通办”“一网通办”掩盖规模,构成全国线上服务“一张网”。依托国家社会稳妥公共服务渠道完成社会稳妥范畴全国性、跨区域服务的“一网通办”。依托作业在线渠道展开作业岗位对接、劳务输出、训练辅导等作业服务。依托全国社会保证卡服务渠道完成人力资源和社会保证范畴的电子社保卡服务,并承载第三方使用集成及面向社会的服务输出。加速推进12333智能化建造,树立全国一致的方针咨询知识库和智能客服,打造人社政务服务“一网通办”总客服。

  五、以“大安全”为保证,做好数字化防护,筑牢防控围墙,构建习惯数字化年代的网络安全防护体系。执行《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息维护法》、网络安全等级维护准则等要求,加强网络安全监控才能建造,全面进步人社体系网络安全维护才能。在经办办理、公共服务和数据使用中有用防备数据安全危险,保证数据安全,维护个人隐私。加强网络安全维护作业顶层规划,制定人社职业要害信息根底设施安全规划等,进步整体防护水平。(作者:翟燕立人力资源社会保证部信息中心)

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