赣州市人民政府办公室关于印发赣州市政务信息化项目办理办法的告诉

  信息化项目统筹规划和建造办理,进步项目建造水平缓资金运用功率,推动全市政务信息资源同享敞开,强化政务信息体系运用绩效考核,根据《国家政务信息化项目建造办理办法》(国办发〔

  第二条本办法适用的政务信息化项目指市级(党委、人大常委会、政府、政协等)部分按《政务信息体系界说和规划》(国标委工二联〔2017〕98号)规则担任施行,支撑政务部分施行办理和服务功用的非涉密的事务信息体系、信息资源库、信息安全基础设施、政务信息化基础设施、电子政务标准化体系及相关支撑体系等政务信息体系建造、运维及服务项目。市级事业单位、国有企业等运用财政性资金建造的非涉密政务信息化项目也按本办法办理。

  第三条政务信息化项目有必要契合国家、职业及当地规则的强制性标准和全市信息化建造整体规划,应当遵从全市统筹、互联互通、资源同享和安全可靠准则,防止重复建造,推动全市政务信息体系“网络通、体系通、数据通、运用通”同享交流。各县(市、区),赣州经开区、赣州蓉江新区不再新建县级政务云,现有政务信息体系逐渐迁移至市级政务云渠道。

  第四条相关功用部分依照各自作业责任,相互合作,一起做好政务信息化项目办理作业。

  市政务服务数据办理局:是政务信息化项目主管部分,担任拟定市本级政务信息化项目年度计划,对市本级政务信息化项目进行技能评定,组织施行项目监管点评;担任各县(市、区),赣州经开区、赣州蓉江新区政务信息化项目办理的辅导和存案。

  市展开和变革委员会:担任推动政务信息化项目建造统筹归入全市信息化展开战略、展开规划、方针办法和点评体系。

  市财政局:担任市本级政务信息化项目资金预算办理,对部分资金拨付进行监管。

  市审计局:担任市本级政务信息化项目审计监督,会同相关部分对项目进行监督查看。

  市互联网信息办公室:担任市本级政务信息化项目网络安全全进程检查,推动项目建造履行网络安全技能办法同步规划、同步建造、同步运用。

  市委保密和机要局:担任市本级政务信息化项目暗码保护作业的审阅,参加触及暗码运用建造项目的检验。

  政务信息化项目建造单位:担任本部分政务信息化项目申报、计划编制、项目施行、项目检验、运用推行、运转保护,并承认项目详细担任人担任项目建造办理作业。

  政务信息化项目运用单位:担任政务信息化项目的运用推行,并承认项目详细担任人担任项目运用办理作业。

  第五条政务信息化项目由市政务服务数据办理局出具审阅批复定见,项目未经审阅或审阅不经过,市财政局不予组织资金,政府收购施行计划存案不予经过。

  第六条全市政务信息化项目办理采纳市级统筹、分级办理的形式,各县(市、区),赣州经开区、赣州蓉江新区凡悉数或部分运用财政性资金建造的政务信息化项目,参照本办理办法,由当地信息化主管部分牵头拟定本地政务信息化项目办理办法。

  第七条市政务服务数据办理局会同市财政局、市发改委、市互联网信息办公室、市委保密和机要局根据国家、省有关要求和本市信息化展开特色,依照“大渠道、大数据、大体系”的展开方向,统筹考虑并充沛证明各单位建造需求,拟定市级政务信息化项目建造年度计划,按程序报市政府赞同后施行。各部分政务信息化项目建造准则上应归入市级政务信息化项目建造年度计划办理。

  第八条政务信息化项目建造单位根据本单位政务信息化项目建造计划和运维需求,在当年10月份向市政务服务数据办理局正式行文,申报建造项目。项目建造单位在组织施行下一年度信息化建造项目时,整合汇总所属部分的建造项目,准则上由市直主管部分一致申报,部分所属单位及二级组织的项目由市直主管部分审阅、汇总后申报。

  (1)申报单位应填写《赣州市政务信息化建造项目计划申报表》(详见附件1);

  (2)申报单位应提交其他相关材料(上级部分文件、方针根据、上级指示件、本单位相关会议纪要等)。

  第九条市政务服务数据办理局、市财政局、市发改委、市互联网信息办公室、市委保密和机要局联合对各单位申报的政务信息化项目(即项目计划库)进行预审。预审经过的项目归入市级政务信息化项目建造年度计划(即项目施行库),由市政务服务数据办理局、市财政局联合行文报市政府赞同后,市财政局组织项目预算资金。

  (三)契合集约化建造要求,准则上根据一致渠道(政务信息化基础设施)开发和运转;

  (五)契合全市政务信息资源同享、敞开和运用要求,契合提高政务服务水平缓政府办理才能运用需求。

  (六)契合党政机关安全可靠及暗码运用等政务信息化项目建造要求,依照产品名录或清单展开收购作业。

  第十条坚持先有预算,对未列入年度预算的政务信息化项目,确因国家、省、市要求亟需建造的,施行“一事一议”准则,由项目建造单位上报市政府赞同赞同后施行。

  第十一条归入年度建造计划的项目,总出资在200万(含200万元)以上的,由项目建造单位提交审阅请求,由市政务服务数据办理局牵头组织相关单位和专家,对项目建造计划展开技能审阅,经过审阅后进行政府收购;总出资在200万元以下的,由项目建造单位依照政府收购有关规则履行,并按程序依法施行建造,项目完结检验后报市政务服务数据办理局存案。

  第十二条政务信息化项目专家库由市政务服务数据办理局一致树立和办理,专家库为政务信息化项目的建造计划证明、评定和竣工检验等供给咨询。专家如有供给虚伪请求材料获得资历,以专家身份从事有损评定公平公平的活动景象的,将被列入不良行为记载,一起撤销其入库资历并归入黑名单。

  第十三条市政务服务数据办理局延聘专家或托付第三方组织对政务信息化项目进行预审和审阅时所发生的作业经费,由财政部分统筹保证,并据实核拨。

  第十四条各县(市、区),赣州经开区、赣州蓉江新区信息化主管部分依照本地有关规则展开政务信息化项目批阅建造作业,并做好与项目建造单位的联接合作,严重政务信息化项目需报市政务服务数据办理局存案。

  第十五条项目建造单位根据项目审阅批复定见,依照政府收购货品、服务有关规则施行,应在投标文件和合同中清晰项目建造触及的技能成果产权归属,含源代码、数据所有权、软件著作权、专利权、商标权、运用权等。

  第十六条项目建造单位应根据政府收购成果,及时与中标单位签定项目建造合同,以书面形式约好权利和责任,并将合同及收购文件副本于签定之日起一个月内报市政务服务数据办理局存案。

  第十七条项目建造单位应严厉依照项目审阅批复定见和项目资金预算进行项目建造。政府出资项目建造准则上不得超越经核定的出资概算。确需调整概算,参照《政府收购法》、《江西省政府出资办理办法》等文件履行。建造进程中确需改变功用设计的,调整数额不得超越概算总出资10%,且有必要报项目批阅部分从头审阅。

  第十八条政务信息化项目建成后,项目建造单位依照政府收购合同约好的技能、服务、安全标准等内容进行检验;市政务服务数据办理局对项目建造内容是否契合审阅批复的设计规划、数据资源是否同享敞开等内容进行检验。检验不合格的,依照合同约好,财政部分和建造单位不予付出剩下金钱。

  (二)立项批复、收购请求表、招投标文件、中标告诉书、项目合同、发票复印件等投标收购进程相关文件;

  第十九条政务信息化项目建造中包含较大规划的软件运用体系开发,应全面验证和承认运用体系是否到达预订的产品功用、功用、安全等方针,由第三方专业组织进行体系检验测验,并出具有用的评测陈述,依照国家信息安全等级保护办理标准和技能标准展开信息安全等级保护作业,依照暗码运用要求展开暗码运用安全性点评,费用一致归入项目出资概算。

  第二十条政务信息化项目检验完结后,项目建造单位向市政务服务数据办理局提交检验定见、竣工检验陈述及相关材料。各县(市、区),赣州经开区、赣州蓉江新区信息化主管部分对出资100万元(含100万元)以上的项目,要将项目检验材料报市政务服务数据办理局存案。

  第二十一条政务信息化项目运转保护依照“谁建造,谁担任”的准则,由项目建造单位担任施行。项目建造单位担任项目建成后的运转保护办理,树立项目运转机制,履行信息安全保密办法。

  第二十二条市政务服务数据办理局会同有关部分对政务信息化项目建成后的体系运转功率、运用作用和数据同享等状况展开绩效点评,点评成果作为政务信息化考核内容,以及项目后续建造、运转保护资金组织、信息化资金再投入等方面的参阅根据。

  第二十三条项目建造单位存在计划项目未如期完结、项目已完结未及时检验、项目检验不合格、项目存在问题不整改或整改不到位、项目建而不必、项目不按要求同享数据资源或许重复收集数据等状况之一的,准则上不予组织其申报政务信息化项目。

  第二十四条项目建造单位在项目建成后,应当树立信息同享敞开长效机制,做好本单位政务数据资源的收集获取、互联互通、目录编制、同享供给和更新保护等政务数据资源同享作业,保证完成信息资源同享敞开。对停用的体系要做好数据备份作业。

  第二十五条归于国家、省统筹组织并拨付资金建造的政务信息化项目,依照相关流程进行办理。涉密政务信息化项目依照相关保密规则履行。

  第二十六条本办法由市政务服务数据办理局担任解说。

  (三)需求剖析。对本项目的运用需求进行剖析,包含事务流程剖析,必要的信息传输、存储量猜测、数据结构与特点剖析,办理与决议计划支撑需求,提出项目的功用需求和体系功用需求。

  项目建造单位应当依照政务信息体系建造“会集是准则、不会集是破例”的要求,充沛依托政务网络和市政务云服务资源展开集约化建造。除国家和省还有规则以及条线事务特殊需求外,准则上由市政务云一致供给核算、存储等服务。

  (一)项目建造办理组织组织。包含项目的办理体系和办理方法主张,以及项目的办理机制和办理准则等。

  (五)项目建造的施行战略,包含项目整体和各子体系施行作业和运转办理进程中需求留意的问题。

  (注:1.项目建造计划应包含但不限于以上内容;2.以上内容要求做到应填尽填。)

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