国家展开变革委负责同志就《“十四五”推进国家政务信息化规划》答记者问

  近来,国家展开变革委印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》(发改高技〔2021〕1898号,以下简称《规划》)。国家展开变革委负责同志就文件出台的有关状况,答复了记者发问。

  答:党的十八大以来,以习同志为中心的党中央高度重视网络安全和信息化作业,屡次对电子政务相关作业做出重要批示指示。习总书记指出,要加速数字政府建造,推进政务信息系统资源整合同享。李克强总理着重,要加速政务数据同享,加速推进政务服务“跨省通办”。“十三五”以来,我国政务信息化作业获得长足展开,政务信息系统整合同享完成新打破,一批严重工程连续建成,有力支撑了“放管服”变革深化推进,大系统共治、大数据慧治、大渠道同享的政务信息化顶层架构开始建成。

  为进一步做好“十四五”政务信息化作业,强化顶层规划和全体统筹,依照党中央、国务院决议计划布置精力和“十四五”国家级专项规划编制作业安排,国家展开变革委会同有关方面研讨拟定了《“十四五”推进国家政务信息化规划》,经国务院常务会议审议经过,作为“十四五”期间统筹安排国家政务信息化作业,规范和辅导我国政务信息化工程建造的纲领性文件。

  答:《规划》以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力,安身新展开阶段,完好、精确、全面遵循新展开理念,加速构建新展开格式,严密环绕“推进国家办理系统和办理才能现代化”这一政务信息化作业的总方针,对国家严重政务信息化工程建造做出了统筹安排。

  秉持统筹共建、效益优先、利企便民、安全可靠的准则,“十四五”时期,国家政务信息化工程建造将继续坚持“大渠道、大数据、大系统”的整体架构规划,归纳运用新技能、新理念、新形式,辅导推进严重政务信息化工程。加速推进数字政府建造,进步政务服务水平,经过强化数字化办理理念、立异数字化办理形式、丰厚数字化办理手法,构成与经济社会展开相适应的智能感知、精密办理、科学决议计划、高效服务的数字化办理才能和快捷化服务才能,有力支撑国家办理系统和办理才能现代化。

  答:“十四五”时期是我国乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年,国家政务信息化建造要掌握以数字化、网络化、智能化为特征的转型机会,加速推进立异展开,统筹推进严重工程施行。在规划编制过程中,咱们要点杰出5个中心理念:一是要对标规划《大纲》,清晰工程规模。《规划》对标对表“十四五”规划《大纲》要求,将“推进国家办理系统和办理才能现代化”作为国家政务信息化工程项目建造的总方针,清晰界定国家政务信息化工程建造规模。二是要环绕主责主业,强化需求办理。《规划》坚持环绕主责主业确认各部分的详细建造需求,充沛考虑跨部分共建同享和事务联动,加强一体化、集约化、科学化、协同化建造。三是要加强统筹策划,一致工程结构。《规划》环绕新展开阶段面对的新形势、新使命、新要求,要点策划包含经济办理根底数据库、国家疫情防控办理渠道等共建同享工程。四是要强化同享敞开,发挥数据价值。《规划》提出加强政务数据资源的归集会聚、同享交流和开发使用,系统性进步用数据决议计划、用数据办理、用数据监管、用数据服务的才能,变“建系统”为“用数据”满意事务需求。五是要坚持系统安全理念,强化安全保证。在政务信息化建造中统筹好安全和展开,坚持网络安全底线思想,强化网络安全和数据安全,严厉维护商业秘密和个人隐私,健全政务信息化工程全过程信息安全监督机制,继续强化网络安全和数据安全保证才能。

  问:《规划》在强化统筹布局、深化共建共用的准则根底上,要点布置了哪些建造使命?

  答:我国政务信息化展开整体阅历了“十一五”全面建造、“十二五”转型展开、“十三五”立异打破的展开阶段。“十四五”时期,政务信息化建造要进一步强化大局认识和协同理念,环绕事务场景打造跨部分多范畴协同共建同享的政务信息化工程建造形式,全面深化网络交融、技能交融、数据交融和服务交融,到2025年,推进政务信息化作业迈入以数据赋能、协同办理、才智决议计划、优质服务为首要特征的“融慧办理”新阶段。

  为此,《规划》提出了三大使命11项详细工程。一是深度开发使用政务大数据。以数据同享敞开与深度开发使用作为进步政务信息化水平的着力点和打破口。深化根底库使用,晋级完善国家人口、法人、自然资源和地舆空间等根底信息资源库。新建经济办理根底数据库,聚集各部分首要经济数据,进步宏观经济办理的决议计划支撑水平。二是展开壮大交融立异大渠道。同步推进网络交融、技能交融、数据交融与服务交融,构建共建共用的大渠道系统。三是统筹建造协同办理大系统。环绕政府中心功能,着力建造好执政才能进步信息化工程、依法治国强基工程、经济办理协同工程、市场监管提质工程、公共安全保证工程、生态环境优化工程等六大工程。

  答:一分布置,九分执行,不抓执行,再好的蓝图只能是一纸空文。《规划》施行触及共建、同享、共用的硬骨头,下一步将要点从4个方面采纳行动抓好要点使命执行。

  一是要强化机制保证,统筹工程项目建造办理。依照以统为主、统分结合、注重实效的准则,安排跨部分、跨层级的严重工程项目建造,清晰方针、职责、牵头单位和施行组织,将推进政务信息系统跨部分跨层级互联互通、信息同享作为建造主线贯穿一直。加强牵头部分对跨部分工程建造的安排和谐,提出详细的协同同享要害目标,推进部分间信息同享和公共数据敞开,强化政务信息化工程建造的统筹办理。

  二是要强化集约同享,充沛发挥工程建造效能。鼓舞顶层规划与迭代建造相结合,优先支撑统筹强、结构清、出资小、见效快的建造需求,推进“小步快跑,快速迭代”。执行部分一把手职责制,树立健全部分内部工程统筹、事务联接、资源同享、运转保证的一体化作业机制。构成国家统筹、部际和谐、部分一致的政务信息化作业局势。

  三是要健全规范规范,完善点评办理制度系统。完善国家电子政务工程建造项目办理办法细则,加强规划束缚,规范项目规划,环绕一致根底设施共建共用、跨部分严重工程建造、数据同享交流等实践作业需要,展开政务信息化规范规范系统顶层规划,不断优化完善规范系统建造,以规范先行推进系统互联、事务协同、信息同享、集约建造等作业。进一步完善项目后续监督查看、审计、后点评,以及绩效点评等事中过后监管办法和要求。

  四是要筑牢安全底线,稳步有序推进立异展开。加强数字政府网络安全系统顶层规划,强化政务数据安全办理,树立健全政务信息化工程全过程安全监督机制,清晰安全职责鸿沟。充沛发挥市场主体的资金、技能、人才优势,进步工程咨询规划、项目建造、新技能使用、运维服务等作业的专业化水平。树立政务信息化范畴企业的诚信档案,强化信誉束缚,构成充沛竞赛、优胜劣汰的市场机制,以政务信息化建造促进网络信息技能自主立异。

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