广东工程建造项目批阅准则变革成效显着 全流程全掩盖变革通堵点、提功率

  长期以来,工程建造项目批阅因为批阅事项多、申报资料多、批阅流程不一致等问题饱尝诟病,存在的痛点、堵点得不到底子处理。广东省高度重视工程建造项目批阅准则变革作业,把工程建造项目批阅准则变革作为推动政府职能改变和深化“放管服”变革、优化营商环境的重要内容,变革全体成效显着。

  关于工程建造项目批阅准则变革,广东省各级政府相关批阅部分重视以问题、方针、效果为导向,着力破解变革过程中的“八大难题”,强化方针统筹和部分协同,实实在在地处理企业在项目报建批阅中的堵点、难点、痛点问题。

  树立批阅处理准则新结构,破解了准则建造各行其是的问题。依照省政府变革施行方案的整体布置,省、市两级坚持一致批阅流程、一致信息数据渠道、一致批阅处理体系、一致监管方法要求,大力推动配套准则建造。变革作业展开以来,省级层面拟定了掩盖“一窗受理”、前期策划生成、区域评价、联合审图、联合检验和联合测绘等首要变革方针办法文件70多份,各地市共拟定了800多份变革配套文件,构成针对性强、体系性好、施行有力的“1+N”的批阅准则结构体系。

  精简批阅事项,破解了批阅事项多、手续杂乱的问题。省级层面归纳采纳精减批阅事项和条件、下放批阅权限、兼并批阅事项、改变处理方法、调整批阅时序、推广奉告许诺制批阅等“减、放、并、转、调、诺”办法,全面优化了工程建造项目全流程批阅环节。在此根底上,编制了广东省工程建造项目首要批阅事项清单,将全省工程建造项目全流程批阅服务事项从变革之前的106项精简至79项,一起清晰事项类型、根据、适用范围、请求资料和首要变革办法,做到“无法律根据不入清单”“清单之外无批阅”。

  为继续推动广东省深化放管服变革,不断优化营商环境。广东省工程建造项目批阅准则变革以“五个一”为作业抓手,继续通堵点,提功率。

  “一网通办”——建成省、市两级工程批阅处理体系实施“一网通办”,破解了传统批阅“背靠背”“功率低”等问题,真实完结项目批阅“数据多跑路,大众少跑腿”。数据计算显现,自2019年年末体系上线个项目经过工程批阅处理体系完结在线批阅。

  “一张蓝图”——各地树立“多规合一”事务协同渠道,叠加国民经济和社会开展、城市总规、土地利用、生态环保等专项规划,有用处理曩昔因规划不和谐形成项目难以落地等问题。上一年以来,全省共有4000多个项目应用了区域评价效果,超越450个项目经过“一张蓝图”策划项目生成并快速落地。

  “一个窗口”——实施“一个窗口”供给归纳服务,破解了大众就事跑腿多、多处跑的问题。各地依照省政府“一窗受理”作业规程的要求,在政务服务中心树立“工程建造项目批阅归纳服务窗口”,采纳“前台归纳受理、后台分类批阅、归纳窗口出件”方法,完结工程建造项目批阅“一窗通办”和“一站式”服务。

  “一张表单”——各批阅阶段均实施“一份就事攻略、一张请求表单、一套申报资料、完结多项批阅”的运作形式,各地依照省的一致要求,整理整合申报表单和申报资料要求,不同批阅阶段申报资料可同享复用,使项目全流程批阅申报资料压减一半以上。

  “一套机制”——实施“一套机制”加强批阅协同,破解了批阅各自为营和监管不到位的问题。各级部分清晰责任分工,树立批阅和谐机制和盯梢督办准则,标准批阅行为,树立完善主张投诉处置机制。

  为城市开展注入新动能:广州市探究CIM 、BIM技能辅佐工程建造项目报审

  广州CIM根底渠道可辅佐工程建造项目批阅完结四个要害阶段的二三维数字化报审。在规划检查阶段,渠道开发智能批阅东西,完结了容积率、修建密度等12项规划目标主动提取和计算机辅佐生成“规划条件”,减少了人为计核差错和人工复核时刻。在修建规划方案检查阶段,经过开发智能化检查东西,完结从规划自检、规划目标一键提取、表单数据主动化填写、目标审阅的全链条掩盖。在施工图三维数字化检查阶段,广州市房屋修建工程施工三维(BIM)电子辅佐检查体系,可完结修建、结构、给排水、暖通、电气五大专业,及消防、人防、节能三大专项247条国家标准标准条文的计算机辅佐检查,进一步提高了检查功率和检查质量。在竣工检验阶段,完结了施工BIM模型与竣工BIM模型的差异比对,竣工检验资料与竣工BIM模型相关联,施工质量监督、安全监督、消防检验、人防检验等环节的信息同享,辅佐三维数字化竣工检验存案。

  工程检验怎么办得更快?佛山市给出了答案——佛山市竣工检验变革实施“全面联合、全程网办”,针对依法获得施工答应证的新建、扩建、改建的房屋修建和市政根底设施工程,建造单位完结相关工程后一次性网上提交检验请求,由联合检验牵头单位与建造单位约好时刻并安排各专项检验人员会集进行现场勘测,并一致出具现场勘测定见书。

  据悉,佛山工建体系全市联合检验已办结的项目数达863项,已办结办件均匀批阅用时为11.45天。其间,新版联合检验功用已于2021年6月15日上线,上线以来联合检验已办结的项目数达263项,已办结办件均匀批阅用时为7.95天。

  自2019年3月1日起,横琴新区及一体化区域内政府出资或社会出资的市政根底设施项目和房屋修建,其施工答应处理全面实施“一证两书”清单处理准则,即建造单位在具有“建造工程答应证(含规划定见)、施工图检查合格书(含技能性检查)、修建工程施工答应处理许诺书”的条件下,便可向建造行政主管部分请求收取施工答应证。至今,“一证两书形式”发放的施工答应证数量386宗。

  申报修建工程施工答应证资料由曾经的12份紧缩至3份,紧缩率到达60%以上;许诺办结时限由本来5个作业日紧缩至现在的1个作业日……珠海市在精简批阅环节上,实施施工答应与质量安全监督兼并处理,施工答应批阅经往后,同步推送质量和安全监督机构,由质量和安全监督机构进行监督奉告,处理施工答应处理环节行政窗口与现场核对往复跑动的问题。

  下一步,广东将全面推广工程建造项目批阅分级分类处理,对社会出资小型低危险项目、乡镇老旧小区改造等项目的批阅事项再精简、批阅流程再优化,进一步提高批阅功率。一起全方位对标变革先进先行区域,聚集调整批阅事项、细化批阅流程、标准项目前期策划生成、推广奉告许诺制等变革行动,全面整理标准工程建造项目全流程触及的行政答应、技能检查、中介服务、市政共用服务等事项,深入展开工程建造项目全过程批阅处理和监督作业调研,修订印发全省工程建造项目批阅事项清单(2.0版),拟定印发工程建造项目全过程批阅处理准则性文件,继续深化工程建造项目批阅准则变革,打造广东修建答应营商环境高地。

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