市政府作业室文件

  为加强我市信息化项目统筹规划和一致处理,进步项目处理水平和资金运用功率,完结全市信息资源同享运用,根据国家及省信息化建造有关规则,结合我市实践,拟定本办法。

  第二条本办法适用于全市运用财务资金(含政府与社会企业联合建造、政府向社会购买服务)及国有企业资金建造和运维的信息化项目,或运用财务性资金作为还款来历、补助资金出资建造和运维的信息化项目。

  第三条本办法所称信息化项目包含信息化建造项目和信息化运维项目。信息化建造项目是指信息化根底设施建造(含机房建造)、信息网络建造(含视频监控体系),根底支撑渠道建造,信息运用体系开发、信息网络安全、信息资源开发运用等新建、扩(改)建、购买服务的项目,准则上出资规模50万元以上。信息化运维项目是指为确保信息化硬件财物、软件财物和数据财物等正常安全安稳运转而购买服务的项目,包含硬件设备运维、软件体系运维、数据财物运维和网络链路租借等内容。日常作业设备、作业软件、特种设备不适用本办法。

  第四条信息化项目有必要契合《“云上宜春”新式才智城市顶层规划》和国家、省、市及职业规则的强制规范,有必要恪守国家有关安全、保密规则,遵从 “一致、规范、集约、同享、安全”的准则。信息安全保障体系应当与信息化项目同步规划、同步建造、同步检验、同步运转。体系渠道有必要依托赣西云数据中心(法定涉密在外)会集布置,依托全市大数据渠道、根底支撑渠道和电子政务外网建造运转,信息化项目的体系界面施行一致规范规范、一致身份认证,一致渠道登录,准则上不再新建app渠道,数据资源有必要同享运用。

  第五条信息化项目处理包含项目规划规划、专家评定、立项批阅、年度施行方案编制、施行、改变、检验、资金处理、绩效点评、运转保护、审计监督、项目停用等环节。

  第六条市大数据工业展开与才智城市建造领导小组是全市信息化项目处理作业的领导组织。领导小组下设作业室,设在市大数据展开处理局(以下简称市大数据局)。

  市大数据局:担任信息化项目统筹处理,牵头担任全市信息化规划、技能检查、组织专家评定、标书审阅、项目年度施行方案编制、检验、绩效点评等作业。

  各信息化项目主管单位:担任信息化项目申报、技能方案编制、项目招标招标、项目施行、建造进展盯梢、开始检验、质量确保、运转保护及运用推行。

  凡未经过市大数据局技能检查和专家评定的信息化项目(第九条规则项目在外),不列入信息化项目年度施行方案,市财务局不予组织建造资金、不予编制政府收购预算,市发改委不予批阅(触及根底设施建造的信息化项目),建造单位不得自行建造。建造后未经过竣工检验的,市大数据局不予网络接入,项目不得投入运用。

  第八条市直各单位按项目要求于每年9月上旬向市大数据局申报下年度信息化建造项目施行方案,并提交《宜春市信息化建造项目申报表》(见附件2)、《宜春市信息化建造项目技能方案》(编制关键见附件4)等材料,信息化运维项目申报时需提交《宜春市信息化运维项目申报表》(见附件3),市大数据局组织专家对项目技能方案进行检查。

  第九条上级一致出资建造或出资金额在50万元以下的信息化建造项目报市大数据局存案,建造方案有必要契合《关于加强全市信息化体系集约化建造处理作业的告诉》(宜府办字〔2017〕129号)有关要求。

  第十条触及根底设施建造的信息化项目有必要按要求编制项目可行性陈述,并报市发改委批阅。项目可研批复作为列入市信息化项目年度施行方案的重要根据。

  第十一条树立宜春市信息化项目评定专家委员会准则,每年11月上旬前,由市大数据局牵头,会同市财务局、市发改委等单位,组织专家对信息化项目进行会集评定,评定经过的项目,列入全市信息化项目库,评定经费列入项目收购预算。

  第十二条由市大数据局牵头,会同市财务局、市发改委,根据全市信息化项目库提出下年度信息化项目施行方案,报市政府赞同赞同后,市财务局组织年度市大数据工业专项资金和部分预算,项目主管单位按相关程序要求组织施行。

  第十三条未归入年度信息化项目施行方案的项目不得自行组织施行。确因国家、省、市要求亟需建造的信息化项目,由项目主管单位专题上报市政府赞同,经过批阅的项目列入全市信息化项目库一致处理。

  第十四条信息化项目依照“标前审阅、合同存案、联动检验”的准则操作。包含信息化项目的技能方案有必要经市大数据局审阅后(其间触及根底设施建造的信息化项目需向市财务局出资评定中心送审招标预算操控价),市公共资源买卖中心方可处理出场买卖登记手续;信息化项目收购合同签定后,项目主管单位应会同中标单位在3个作业日内将合同报市大数据局存案,作为项目施行进展操控、资金组织的根据;信息化项目检验准则上由项目主管单位、市大数据局、市发改委等单位一起参加。

  第十五条信息化项目要树立项目处理准则,清晰信息化项目施行的榜首职责人和主管领导、专门科室,担任对项目的申报检查、建造进展、质量安全及运维处理担任。

  第十六条信息化项目严厉履行招标招标、政府收购、合同处理等法律法规及规章准则。出资规模1000万元以下(不含根底设施建造)信息化建造项目,建造服务周期准则上为3年以上;出资规模1000万元以上(不含根底设施建造)信息化建造项目,建造服务周期为5年以上。榜首年付出的金额准则上不超越合同金额的60%。

  第十七条信息化建造项目有必要托付具有相应资质的第三方组织施行项目监理制,相关费用归入项目收购预算。

  第十八条项目主管单位应当严厉依照项目技能方案组织施行项目,如确需调整,有必要事先向市大数据局提交调整陈述,实行报批手续。任何单位不得随意改变项目技能方案和出资规模,不然不予检验,并追查相关人员职责。

  第十九条施行周期在6个月以上的信息化建造项目,项目主管单位应当在每季度往后10个作业日内,向市大数据局填写《宜春市信息化建造项目履行状况表》(见附件5)。

  第二十条信息化建造项目完结后,准则上试运转期应不少于1个月,特别项目试运转期可适当延伸。试运转完毕,有必要出具运转点评定见(建造单位、中标单位、监理单位一起签字承认)。

  第二十一条试运转完毕后,组织项目检验,分开始检验和竣工检验两个阶段。初验由项目主管单位组织,并出具初验定见,初验定见需经项目主管单位领导班子研讨赞同并构成会议纪要;竣工检验,由项目主管单位向市大数据局提出项目检验请求,并供给以下材料:

  1.赞同建造文件、项目建造技能方案、收购合同、信息资源目录(项目主管单位);

  项目竣工检验由市大数据局牵头,组织项目主管单位、市发改委等单位一起参加。

  第二十二条项目不能如期完结竣工检验的,项目主管单位应向市大数据局提交书面阐明材料;未经过检验的项目,项目主管单位应催促建造单位期限整改,从头检验。

  第二十三条项目施行进程中和竣工检验后,项目主管单位凭立项批复(触及根底设施建造)、技能方案批复、合同、竣工检验定见(付出尾款或监理费用时供给),分期向市财务局请求付出建造资金,按合同要求付出金钱。竣工检验后,付出监理费。

  第二十四条项目主管单位担任信息化项目建成后的运维处理,树立项目运转机制,拟定和完善相应的处理准则,加强日常运转和保护处理,履行体系安全和数据安全措施。

  第二十五条信息化项目免费维保期完毕前,项目主管单位应编制《宜春市信息化运维项目申报表》,按相关要求请求运维经费,批阅经往后,列入年度信息化项目施行方案,由项目主管单位按相关程序要求组织施行,每年年末向市大数据局报送年度信息化项目运维陈述。

  第二十六条项目主管单位应活跃合作展开信息化建造审计作业,审计作业由市审计局按相关规则组织施行。

  第二十七条市大数据局会同市财务局、市发改委等单位,托付第三方中介组织,对建成项目的运转功率、运用作用等状况进行效绩点评,绩效点评作为部分信息化查核的重要内容和往后年度信息化项目预算组织的重要参阅根据。

  第二十八条项目主管单位有以下状况之一的,申报下一年度信息化项目时准则上不予组织:

  (三)项目检验完结,但未按规则供给材料、秘钥给市大数据局;未同享数据,构成数据孤岛的;

  第二十九条相关部分、单位或个人违背国家有关规则,截留、移用电子政务项目资金等,由有关部分依照《财务违法行为处置处置法令》等相关规则予以惩办;构成犯罪的,移送有关部分依法追查刑事职责。

  第三十条因处理不严、招摇撞骗,形成严峻超概算、质量低质、丢失糟蹋、安全事故或许其他职责事故的,将予以通报批评,并报请有关部分对负有直接职责的主管人员和其他职责人员依法给予处置;构成犯罪的,移送有关部分依法追查刑事职责。

  第三十一条项目停用时,项目主管单位应提交项目作废请求,并做好项目停用前体系中数据的点评作业,以及依照数据分类对不同性质的数据进行备份、搬迁或毁掉等作业。项目主管单位须向市大数据局提交体系数据的一切备份。

  第三十二条本办法由市大数据局担任解说。涉密信息化项目依照相关保密规则履行。各县(市、区)、“三区”参照本办法拟定相应的处理办法,所属信息化项目由当地信息化主管部分批阅后报市大数据局存案。

  注:1.“项目建造内容”包含事务功用、事务流程、事务量简述以及体系各功用模块的简述等。

  3.本表一式六份,市财务局、市政府收购办、市发改委、项目主管单位、市大数据展开处理局、市公共资源买卖中心各一份。

  注:1.“项目建造内容”包含事务功用、事务流程、事务量简述以及体系各功用模块的简述等。

  3.本表一式五份,市财务局、市政府收购办、项目主管单位、市大数据展开处理局、市公共资源买卖中心各一份。

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