《深圳市工业和信息化局生产性服务业公共服务渠道开展扶持方案操作规程》方针解读

  《深圳市工业和信息化局生产性服务业公共服务渠道开展扶持方案操作规程》方针解读

  为遵循执行《关于推进制作业高质量开展坚持不懈打造制作强市的若干办法》(深府规〔2021〕1号,以下简称《若干办法》),加强工业根底才能建造,促进先进制作业和生产性服务业深度交融,加速服务型制作开展,规范生产性服务业公共服务渠道开展扶持方案(以下简称服务渠道扶持方案)的安排施行,依据《深圳市市级财务专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)和《深圳市工业和信息化工业开展专项资金管理办法》(深工信规〔2020〕9号)等有关规定,结合实际情况,我局拟定了《深圳市工业和信息化局生产性服务业公共服务渠道开展扶持方案操作规程(送审稿)》(以下简称《操作规程》)。

  近年来,国家相继出台《关于进一步促进服务型制作开展的辅导定见》《关于加速推进制作服务业高质量开展的定见》,清晰提出服务型制作 是先进制作业和现代服务业深度交融的重要方向,制作服务业是面向制作业的生产性服务业,是进步 制作业产品竞争力和归纳实力、促进制作业转型晋级和高质量开展的重要支撑,当时要鼓舞开展面向制作业全过程的专业化查验检测认证服务供给商,鼓舞有条件的制作业企业敞开查验检测资源,参加查验检测公共服务渠道建造。

  2017年,市政府施行“十大行动方案”,出台《深圳市十大生产性服务业公共服务渠道建造施行方案》(深府〔2017〕47号),要求在规范、计量、查验检测和认证认可等质量根底设备范畴,打造高水平公共服务渠道。为执行市政府工作部署,原市经贸信息委、市工业和信息化局相继出台《深圳市生产性服务业公共服务渠道管理办法》(以下简称《管理办法》)《深圳市工业和信息化工业开展专项资金生产性服务业公共服务渠道开展扶持方案操作规程》(以下简称《原操作规程》),遴选供给规范、计量、查验检测、认证认可等公共服务,具有敞开性、公共性和资源共享特征,运作规范、支撑力强、成绩杰出、公信度高的公共服务渠道。

  到现在,经市政府审定,共确定“新一代智能终端检测认证公共服务渠道(深圳信息通讯研究院)”“智能网联轿车电子产品公共检测服务渠道(中检集团南边测验股份有限公司)”等15个深圳市生产性服务业公共服务渠道,对促进智能终端、智能网联轿车、生物医药等工业集群的高质量开展供给了有力支撑,逐步构成本土化、渠道化的服务功效,继续发挥渠道的工业辐射效果,在职业规范、技能验证等方面不断进步职业中心竞争力。

  为遵循执行《若干办法》第十三条“建造工业开展大渠道。加速建造为制作业立异开展供给质量可靠性实验验证、规范验证与检测、计量检测、认证认可等根底支撑的公共服务渠道,对契合条件的渠道,依照不超越投资额的30%,给予最高1000万元赞助”,依据《深圳市市级财务专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)和《深圳市工业和信息化工业开展专项资金管理办法》(深工信规〔2020〕9号)等有关规定,结合实际情况,拟定《操作规程》。

  《操作规程》严厉遵循《若干办法》的精力,仔细执行《深圳市市级财务专项资金管理办法》和《深圳市工业和信息化工业开展专项资金管理办法》的各项要求,充沛吸纳了各单位、职业专家的定见,对专项资金的赞助内容和规范、赞助条件和要求、赞助程序及监督办法等予以清晰,对相关概念和内在进行了谨慎的界定,对相关规范要求根据职业开展现状进行了仔细测算,具有较强的可操作性。

  经我局合法性检查,《操作规程》契合相关法律法规的要求,未减损公民、法人和其他安排合法权益或许添加其责任。拟定过程中广泛寻求各部门寻求定见和面向社会揭露寻求定见30日,活跃吸纳各部门和社会定见。经我局内部屡次评论,以为《操作规程》具有必要性、可行性、合法性。

  (一)调整扶持方法。《管理办法》、《原操作规程》拟定了企业申报项目-市工业和信息化局安排审阅-市政府审定-市工业和信息化局确定,企业申报经确定项目-市工业和信息化局安排审阅-市工业和信息化局赞助的扶持方法;经与市府办交流,从简化流程、进步功率的视点,本次削减市政府审定、市工业和信息化局确定等环节,调整为企业申报项目-市工业和信息化局安排审阅-市工业和信息化局赞助的扶持方法。

  (二)进步项目条件。依照“建造工业开展大渠道”的要求,结合已确定服务渠道的基本条件,对服务渠道的各项条件提出了更高的要求。一是进步对项目投资额的要求。将项目投资额从2000万元调整至3000万元,一起新增“设备及工用具克己或置办费用占项目投资额的份额不低于40%”的条件。二是进步对项目单位服务才能的要求。新增“项目施行期内取得不少于5项与申报项目相关的专利授权或软件著作权,承当或参加过与申报项目相关的规范制修订项目”的条件。三是进步对项目运行机制的要求。新增项目“对小微型企业服务收费施行优惠办法”的条件。四是进步对项目单位服务成绩的要求。将“上年度服务企业数量不少于150家”“上年度规范、计量 、查验检测、认证认可服务收入不低于1000万元”,调整为“近2个天然年度服务企业数量每年不少于200家、服务收入每年不低于1000万元”。

  (三)调整项目投资额相关内容。一是调整费用规模。新增“实验室环境设备建造及改造费用”,删去“使用推行费用”。二是调整有关表述。将“设备及工用具(包括软、硬件)的置办、改造和租借费用”调整为“设备及工用具费用”,“测验化验外协费用”调整为“测验化验费用”,“资质确定费用”调整为“资质认证费用”,“信息系统建造保护费用”调整为“信息系统开发费用”。三是清晰费用界说。对项目投资额包括的各项费用作出阐明和要求。

  (四)清晰项目请求材料。结合对项目单位和申报项目的要求,清晰项目单位申报项目须提交的各项请求材料。

  《原操作规程》第九条第一款清晰“项目单位可于取得确定之日起2年内申报项目(以市工业和信息化局发布的确定文件日期为准)”,从保护现已确定未请求赞助的服务渠道项目合理权益的视点,一起保证新旧方针顺畅过渡,《操作规程》第二十七条清晰已获确定但未请求赞助的深圳市生产性服务业公共服务渠道项目,其项目单位可于取得确定之日起2年内(以市工业和信息化局发布的确定文件日期为准)申报市工业和信息化局安排施行的服务渠道扶持方案,申报项目经核定项目投资额后列入赞助方案。

  深圳市工业和信息化局关于印发《深圳市工业和信息化局生产性服务业公共服务渠道开展扶持方案操作规程》的告诉

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